编者按：冰雪经济跟沐日游览火爆，“向北开放”功效一直浮现，新质出产力规划减速……推进新时期西南片面振兴正在迎来新的严重机会。西南振兴怎样才干“走出一条高品质开展、可连续振兴的地区开展新门路”？本期“举世圆桌对话”约请三位学者就这一话题开展探讨。 李凯：中国西南振兴研讨院副院长 刘戈：财经批评员 孟月明：辽宁社会迷信院西南亚研讨所所长 西南振兴有利要素正在减速会聚 李凯 以后，西南经济开展正处于主要转机时代。依照习近平总书记唆使跟中心请求，西南地域破足于高品质开展，贯彻新开展理念，进一步片面深入改造开放，片面振兴后果逐步浮现，正在呈现越来越多的踊跃变更，振兴开展的有利要素正在减速会聚。从西南振兴的阶段性来看，西南经济开展正处于一个离别低速彷徨、逐步转向中高速增加的主要转机时代。2024年，辽宁GDP增加5.1%，增速持续8个季度赶超天下。辽宁经济总量占到西南三省的快要一半，其经济运转向好态势连续坚固，必定水平上也标明西南地域团体经济在“十四五”收官、“十五五”行将开展之际有了显明的向上趋向。 地区核心都会起到振兴引领感化。作为“老产业基地”，西南地域是我国都会麋集、都会化程度较高的地区。与此同时，其经济构造“由老转新”转型调剂的义务也绝对较重。现在来看，一些处所尤其是西南地区核心都会开展一直向好，对周边起到必定的引领跟辐射感化。 此中，年夜连跟沈阳将来两年无望参加“万亿俱乐部”。近些年来，“万亿俱乐部”是察看跟权衡海内都会开展时的风行指标之一，进入“万亿俱乐部”被以为是一个都会经济表示的代名词。到现在为止，天下经济范围超越2万亿元的都会共有9个，1万亿—2万亿元的都会有18个。依照以后开展势头，年夜连市无望在2025年景为西南地域首个“万亿俱乐部”都会，沈阳市也有盼望在“十五五”之初迈过GDP的万亿门槛。接上去，长春、哈尔滨等其余西南地域核心都会也可能会逐步遇上来。跟着这些核心都会施展更年夜的引领跟动员感化，西南地域团体开展有盼望构成一个正向轮回。 不外，经济构造调剂仍有不少任务要做。推进西南片面振兴，基础在实体经济，要依附科技翻新增进工业进级。西南地域在逐步补上老产业基地汗青欠账的同时，也要在放慢构成新质出产力方面下鼎力气。跟着我国逐步进入高品质开展阶段，新工业的科技含量越来越高，社会花费需要构造也呈现了新的特色，这些变更反应了科技提高跟社会提高的双重感化。西南地域应当适应这种趋向变更，用“新质”才能为制作业工业的转型进级供给助力。在开展新质出产力方面，西南地域具有绝对的上风前提，外地的高级院校、科研院以是及与国度保险相干的重点企业，都能在科技翻新开展中施展更年夜感化。 西南地域新质出产力规划确切也在减速。某些行业或某些环节曾经处在积存力气跟逐渐开释的次序开展阶段。此中包含放慢传统制作业绿色化、数字化、智能化改革；推进重点工业的工业链向高低游延长；放慢开展风电、光电、核电等干净动力，建立景色火核储一体化动力基地；开展新动力汽车以及航空航天工业；规划半导体工业等。假以时日，这些新质工业会在西南经济构造中施展出越来越年夜的感化。 加年夜改造的深度跟广度，构成“十五五”西南振兴新局势。西南资本前提较好，工业基本比拟雄厚，区位上风奇特，开展潜力宏大。以后，推进西南片面振兴面对新的严重机会，实现高程度科技自主自强，有利于西南把科教跟工业上风转化为开展上风；构建新开展格式，进一步凸显西南的主要策略位置；推动中国式古代化，须要强化西南的策略支持感化。而要捉住新的严重机会，西南地域须要动摇改造信心，真正构成推陈出新的冲破之势。近些年来，西南地域始终保持改造开展，接上去还需持续在改造的深度跟广度长进行拓展，针对地域外部开展分化等成绩顺水推舟、因地施策，进而依附深入改造增进构成“十五五”时代西南振兴新局势，走出一条高品质开展、可连续振兴的地区开展新门路。 冰雪经济成“白色引擎” 刘戈 天寒地冻、雪窖冰天一度是我国西南地域经济社会开展的一年夜制约要素。但近多少年，以哈尔滨、牡丹江为代表的一些西南都会应用“雪窖冰天”把文旅工业搞得红红火火，把已经的地舆优势转化成了工业上风。依靠奇特跟丰盛的冰雪资本，西南正摸索出一条将“冷资本”改变成“热经济”的特点开展门路，为新时期西南片面振兴注入全新动能。 春节时期，西南三省一区的文旅市场热度连续攀升，冰雪经济成为西南地域一个新的经济增加极。比方，黑龙江省招待旅客2626.3万人次，同比增加18.3%。2024—2025年冰雪季，黑龙江省仅冰雪游览收入就达1711.97亿元，冰雪经济占全省GDP比重已达4.7%。固然，天然前提良多时间难以“主动”转化成文旅资本。西南冰雪游览比年来的爆火出圈，虽有资本天赋、汗青沉淀等基本因素，头脑方法的转换跟真抓实干也是主要起因。总结起来，西南做对了以下多少件事。 一是让传统冰雪游览内容更新迭代。比方，哈尔滨冰雪年夜天下一直翻新冰雪雕塑计划，丰盛溜冰车、马拉雪橇、雪地蹦迪等休会式运动，让旅客们在不雅景的同时取得更多的沉迷式休会。再如，牡丹江依靠镜泊湖打造冬捕节，将渤海国向年夜唐朝贡祭湖的汗青场景重现，将汗青文明与渔猎传统联合，让冬捕的参加性、欣赏性年夜年夜晋升，对旅客的吸引力加强。 二是科技加持。此中，牡丹江双峰林场转型为“中国雪乡”的过程就是一个典范例子。外地当局投入3.2亿元停止数字化改革，装置2000个智能温控装备保证冰雪品质，开辟AR冰雪童话休会名目，这种“转型”带来旅客量的明显攀升。 三是晋升软硬件设置跟招待程度。比方，哈尔滨机场T3航站楼新增更多除冰机位跟换衣间；长白山破体交通网实现3小时直达重要雪场；冰雪景区5G收集笼罩率广泛晋升，VR导览、智能温控等数字技巧年夜年夜晋升旅客休会。 冰雪文旅的微弱表示不只动员餐饮、留宿等相干工业开展，同时开端带来增进投资等连带效应。冰雪经济涵盖游览、活动、文明、冰雪装备出产等多个范畴，工业链长，动员性强；别的，冰雪游览从效劳到文明运动谋划、履行等各个环节都需大批人力设置，冰雪经济开展因而为西南地域发明大批失业。跟着冰雪活动遍及，一些滑雪游览度假区周边越来越多的村平易近投身滑雪锻练、平易近宿运营、索道治理等范畴，实现增收的同时也增进外地社会跟谐稳固，进而实现经济效益与社会效益的双丰产。 开展冰雪经济在客不雅上还推进西南地域从传统工业向绿色、翻新的古代工业转型，推进冰雪与文明、体育、科技等工业深度融会，培养新业态新形式。临时以来，西南每每习气于与设备制作业相干的工业定位，冰雪经济的红火必定水平上有助于领导外地更多的人改变观点，乐意投入相干行业。就此而言，冰雪经济为西南地域带来新的景象、新的观点，也带来新的工业机会。 放眼天下，冰雪经济活着界范畴内也正处于较快开展阶段，寰球冰雪活动参加生齿正在一直增加，对高级次冰雪活动场合需要一直回升，这些场合对效劳设备跟锻练的需要随之增添。鉴戒法国阿尔卑斯山跟日本北海道等地的教训，西南地域能够斟酌进一步加年夜对滑雪场、溜冰场等基本设备的投资，晋升相干设备的国际化程度。同时，西南地域还应完美冰雪相干专业教导系统，培育既懂冰雪活动技巧又具有游览效劳、市场营销等专业常识的复合型人才。 综上所述，冰雪经济不只为西南振兴开展带来新的经济增加点，还在工业构造优化、失业机遇增添、文明传承与翻新等诸多方面起到主要感化。经由过程迷信计划、政策支撑跟翻新实际，西南地域能够进一步施展冰雪上风，构成存在国际竞争力的冰雪工业系统。 在高程度开放中放慢振兴步调 孟月明 以开放促改造、促开展是我国古代化建立一直获得新成绩的主要宝贝，高程度开放是西南振兴开展的殊途同归。 西南地域地处西南亚核心地带，背靠欧亚年夜陆，同俄罗斯、蒙古国、朝鲜交界，与日本、韩国隔海相望，领有较多口岸、铁路、公路、航空港口，沿海、沿边的区位上风显明。正因如斯，西南是我国向北开放的主要流派，在我国增强西南亚地区配合、联通海内国际双轮回中的策略位置跟感化日益凸显。西南地域资本天赋较好，工业基本雄厚，曾经构成较为完美的陆、铁、空三位一体国际货品运输系统；领有辽宁、黑龙江2个自贸实验区，年夜连、长春、哈尔滨3个国度级新区，中德（沈阳）高端设备制作工业园、中日（年夜连）处所开展配合树模区、中韩（长春）国际配合树模区等主要开放平台；胜利构建了“中国西南—俄罗斯远东”配合形式，构成必定的地区会聚效应，国际影响力失掉明显加强。 新时期推进西南片面振兴，还需连续晋升对内对外开放配合程度。一方面，西南片面振兴离不开对内高程度开放配合，要以开放促改造，踊跃策划、自动作为，打消各种妨碍商品跟因素跨地区自在活动的阻碍，构建西南三省一区之间的协同联念头制，推进西南地域更好地融入跟效劳天下同一年夜市场。要深入同京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳年夜湾区建立、长三角一体化开展、黄河道域生态维护跟高品质开展等国度严重地区策略的对接，使西南地域的资本、动力跟上风工业与其余地区板块之间构成上风互补，尤其要在资本因素的高效力活动以及规矩、尺度、政策制订跟互通上实在增强交换配合，增进陆海联动、南北互通、货色融合。用足用好国度付与西南与东部“三省四市”的对口配合政策，强化翻新链、工业链、供给链、人才链的对接跟承接，为西南振兴开展注入新能源。推进“无效市场”与“无为当局”协同发力，片面加强运营主体的满足度、取得感跟归属感，连续打造市场化、法治化、国际化一流营商情况。 另一方面，打造对外开放新前沿、建立开放配合洼地、打造我国向北开放的主要窗口跟西南亚地域配合核心枢纽，是西南地域的主要义务跟西南片面振兴的主要内容。为此，须要踏实推动建立更高程度开放型经济新体系，动摇不移推动更年夜范畴、更宽范畴、更深档次的片面开放。 扩展对外开放事关西南振兴全局，须要开辟翻新，建立体系性、年夜开放头脑，增强跨地域、跨部分、跨范畴、跨行业兼顾和谐，增强开放通道、港口、平台、工业跟政策的系统化建立。高出发点建立西南海陆年夜通道，推进西南口岸群规划优化跟海陆高效联动，放慢构成通道引领、枢纽支持、翻新开放、工业协同的西南地域协同开放开展新格式。 同时，充足施展开放平台先行先试感化，联合西南开展现实深刻实行自贸实验区晋升策略，推进重点开辟开放实验区、国际配合树模区翻新开展，实验更多面向西南亚国度的开创性轨制型开放摸索，打造状态多样的开放配合新洼地。高品质融入共建“一带一起”，充足应用“中国西南—俄罗斯远东”配合机制，踊跃参加推进冰上丝绸之路跟北极航道建立，晋升中蒙俄经济走廊经贸程度，聚焦新质出产力跟效劳业扩展开放等深耕日本、韩国、欧友邦家市场，摸索树立《地区片面经济搭档关联协议》（RCEP）框架下中日韩自贸配合先行区。 别的，还要用好我国片面放宽优化过境免签等收支境政策，深入西南地域与重点国度跟地域的国际游览配合，晋升文旅康养等效劳业开放配合程度。激励支撑西南地域重点范畴企业抱团出海，建立工场、规划营销收集等，拉紧工业配合纽带，拓开展放配合新空间。着眼于实在保护“五年夜保险”，确保食粮、动力资本、主要工业链供给链保险的请求推动高程度对外开放。